健全工會制度當靠山，讓瑞典工友阿伯摔門也不怕

文∕吳媛媛

在瑞典生活越久，越常發現自己置身各種自治會議當中。工會、幼稚園的家長自治會、住宅居民自治會……等，每月、隔月的會議安排，自然而然地成為了生活中的一種韻律。這些會議關乎每個人生活的大小事，時而帶著隨性詼諧，但是基調卻是無比認真。

基於自己的興趣和時間安排，每個人涉入各種自治組織的積極程度都不一樣，但只要願意，都能輕易加入或退出。大人物們在天邊做重大決定時，小人物們也認真參與生活周遭的自治組織，去影響切身環境，追求切身利益，這是我在瑞典看到的民主社會完整構圖。

瑞典的工會普及率接近七十%，教師、公務員更幾乎人人都是工會的一員。幾年前，我成為任教大學的工會代表之一，剛被選上成為代表，我就收到瑞典高教工會寄來的工會代表線上教育課程，深入簡出地介紹了瑞典工會的組織和程序。從第一課開始，「MBL」這三個字母就不斷出現。

「MBL」（Medbestämmandelage）中文的翻譯是共同決策法（Co-determination Act），是保障瑞典職員和管理階層有共同決策權的法條，職場上所有的重大改變，從新上司的面試僱用到經營、庶務面的變動，決策層都必須先回應工會的質疑，才能下決定。這個程序和瑞典工會文化有很深的淵源，甚至成了瑞典語中的一個常用動詞，例如：「這項人事變動MBL了嗎？」

工友阿北，居然摔副館長的門？

問問身邊已經退休的瑞典親友，每個人在大半輩子的職涯中，無論是從一般職員或管理職的角度，多少都對MBL有一些切身經歷。我的婆婆自圖書系畢業後，從地方圖書館館員做起，到成為一省的圖書館長，歷經中高階管理職位，她一直很涉入工會事務，也意識到自己和工會的互動關係不斷在變化。

她印象最深刻的一次，是她剛升上省立圖書館的副館長時，要負責省內正在新建的兩間小圖書館，每天都被一籮筐的決定和執行追著跑。某天，維護圖書館環境的單位負責人，也就是台灣俗稱的工友阿北來到她的辦公室，氣急敗壞地說：「新圖書館的地板是你決定的嗎？你為什麼沒有MBL？」

我婆婆這才想到，前幾天她在匆忙中選了新圖書館的地板。因為她希望圖書館看起來更有朝氣，所以選了明亮的白色。沒想到工友拍桌子大罵：「你懂什麼？你知道這種顏色和材質的地板有多難清理維護嗎？到時我們團隊多付出的工作時間，請圖書館買單！還有下次如果你不確實MBL，我保證讓你被炒魷魚！」

借鏡瑞典，反思符合台灣的工會模式

目前台灣的工會覆蓋率是七%左右。雖然近年來有穩定成長，但仍屬於勞權意識較貧瘠的土地。要如何灌溉這片土地，讓意識和制度發芽，是台灣眼前的一大課題。

除了讓意識在本土發芽之外，借鏡海外制度時也必須格外小心。勞工組織營運的方式和政黨、政府的關係千變萬化，各國風貌都不盡相同。比方說瑞典的MBL有一個致命的缺點，那就是它必須仰賴像瑞典如此強大的工會規模，否則只會淪為形式，因此大多國家其實都不採取瑞典的做法，而偏向直接以勞工法條規範企業，工會活動重心則放在遊說立法機制，以及確保執法力度。

瑞典制度不一定完全適合台灣，台灣人卻能從瑞典式的思考和修辭中獲得許多激盪。試想，今天如果是台灣的工友阿北跑去主管辦公室理直氣壯地大罵主管，然後摔門離開，故事情節會怎麼走？

「你不想擦地板，還有很多人想來擦！」我想，主管馬上就會讓他捲鋪蓋走人吧。然而劇情一定要這樣演嗎？有沒有其他的可能？

團結很重要，但絕不美好

瑞典工友敢摔主管的門，是因為他有工會給他撐腰。一根筷子折得斷，一把筷子折不斷，團結力量大的故事，總是那麼感人美好。勞工要團結，是因為除了團結我們實在沒別的選擇。團結也代表著龐雜的利益和意見都彙聚一堂，可以想見能消磨多少資源和耐性。

在組織裡要協調所有人的想法絕非易事，有些人說話叨叨絮絮，有些人想法偏激，有些人缺乏理性。在會議上必須耐著性子聆聽，隨時做好妥協的準備，與會者吵得臉紅脖子粗的情況也很常見。但是我發現大多瑞典人還是能往後退一步，從體制全貌去看待各種磨合。我婆婆和工友之間的爭吵是基於他們各自代表的兩個層級，並不關乎個人。

●本文摘自 天下雜誌 出版之《當個普通人也很自豪》。