Page 221 - 聯合報60年：在新聞的河 淘歷史的金

第十一章 有所不為 有所不避

四月十二日，聯合報在第一版以顯著標題指出：

內政部請修正出版法
威脅新聞自由
在新聞報導及評論中更明白而沉痛地指出：如果立法院照案通
過，則自由中國將不復有新聞自由與言論自由的辭彙；該項出版法修
正條文草案，已敲響中華民國新聞自由與言論自由的喪鐘。
第二天，聯合報在第一版頭前橫題指出：

違憲修法暗竊權力
還說什麼維護自由
在社論〈我們沉痛抗議──論出版法修正草案之不當〉中，明白
宣示將以全力擁護抗爭出版法修正案的運動，並且推斷此一修正案極
可能是民國四十三年十一月內政部頒布隨即被反對掉的「九項新聞禁
例」之借屍還魂。
聯合報同時說明了堅持抗爭的理由，在於撤銷登記的嚴峻懲罰和

行政處分的生殺予奪，且執行權一併賦予行政部門。而撤銷登記無異
封閉報館，除了專制國家外，任何封閉報館的法律都是違憲的。
遺憾的是政府行政部門透過對立法院的強勢黨團運作，在立法院
先是秘密審議，接著是動用表決，拒絕其他少數為新聞自由請命的立
法委員所提的複議案。到最後更擱置了報界的請願案。

六月廿日，立法院三讀通過行政院所提出版法修正案，台北市民
營報業特發表聲明指出，在接受此一事實外，仍將繼續爭取新聞自
由。相較當時報界，聯合報自始即態度明確，從未遲疑對新聞自由的
堅持，連續十篇的社論，以及大篇幅的報導與專論，至少予當時讀者
深刻印象，藉由對新聞自由的充分討論，民主與法治的正確觀念也得
以獲得闡明。
聯合報對於出版法的堅定反對立場，均曾見諸報端，如今已成為

研究中華民國新聞政策及新聞事業的必備史料，新聞科系的學生倘未
接觸過這些資料，即無從體認新聞工作的關鍵課題。

問卷調查 氣勢干雲

聯合報一方面對外全力抗爭，一方面在報社內部建立共識。在發
布那篇《為確定本報今後經營方針再致全體同仁書》之前，聯合報對

全體同仁作了問卷調查。附表顯示，百分之九十以上的同仁認為，即
使出版法通過，報社仍應堅持正確立場，不計艱困。有趣的是，當問
到「如果多數人贊成報社堅持既有立場」，僅一人表示希望改調職
務；但在問到「如果多數人贊成改變既有立場」，向出版法屈服時，
則有百分之二十的同仁請求資遣或調職。
下頁即是這篇《再致全體同仁書》的全文： 215