Page 287 - 聯合報60年：在新聞的河 淘歷史的金

第十五章 十年興革 公司治理成為報系顯學

在配套完善的規劃制度下，單位主管有權力在薪幅範圍內，視同
仁表現，決定同仁薪資，不用被傳統薪級制度所限制，讓敘薪的彈性

加大，主管只要在最低與最高薪資範疇內，決定加薪或降薪幅度，使
同仁薪資能與貢獻成正比，更是激勵員工上進的方法。
在討論薪幅制的過程中，報系不斷透過各種管道澄清疑慮，推行
薪幅制的根本目的，並不是要節省人事成本，而是要能落實績效考
核，進而提升同仁及公司的競爭力。

為讓推動薪幅制更為順利，報系決定分為兩階段進行，第一階段
先讓經濟日報實施試行，第二階段再擴及全體同仁。
經濟日報的薪幅制案，勞資雙方在2009年12月17日完成簽訂團體
協商約定，相關同仁於2010年1月採原薪移轉，2011年1月起實施薪幅
新制。經濟日報實施過程順利圓滿，總管理處開始與工會協商第二階
段的實施日期，期待能讓全體報系於相同時間點開始執行。

經過數個月的討論，報系與工會於2010年11月4日簽訂團體協商約
定書，同時雙方於1996年簽訂的團體協約仍繼續適用。
人力資源室在2010年11月，正式對經濟日報及活動事業處以外的
同仁，寄出「薪制轉換通知書作業時程」，並公告「薪幅制度內容及
權益問答」，尊重同仁決定是否接受新制的意願，整體作業在同年12
月底完成，超過百分之九十七的同仁接受新制，證明絕大多數同仁都

願意留在同一條船上繼續奮鬥。
也因此，聯合報系在2011年的1月1日起，進入全新的薪幅制時
代，所有同仁原薪移轉；同年7月1日，依各職務的薪幅規定及同仁的
績效表現進行調整薪資。
推動薪幅制是公司治理上的重大里程碑，「預算制」則是需要搭
配同步實施的重大制度，各主管需在預算總額之內依權責用人，沒有

明確可考核的預算制度，一切將流於形式。

撙節成本 主管學習預算制

聯合報系並非從未實施預算制度，只是過往的預算，大多是從前
一年度的決算去推估的，並沒有與年度計畫及KPI結合對準。但是預
算制的成功關鍵在於主管，報系主管多年來均是以專業表現優異而晉

升，對於其他管理技能比較缺乏，更何況是涉及財務的預算制度。
在學習預算制的過程中，報系先從讓某種層級以上的主管學習看
帳，然後才開始讓主管學習在預算範圍之中撙節成本。2005年，總管
理處明令要求各事業處必須比前一年節省八％的支出，「八趴」一詞
也因此成為節省成本的代名詞之一。
但根據實際的財務情形，實施「八趴」方案之前的前幾年，報系
每一年節省的費用都不只八％，只是過去的這筆財務帳，只在總管理 281