Page 195 - 聯合報60年：在新聞的河 淘歷史的金

第九章 從漂流到尋岸

「統一公投」與「台獨公投」的主要差異是：前者是在統一議題

出現時，由台灣民眾決定「要不要與中華人民共和國統一」；後者則
由台灣民眾決定「要不要推翻中華民國」。兩者的戰略功能有高度的
可替代性，但「統一公投」顯較「台獨公投」有更明智的政策理性，
且更符合台灣的利益。
「統一公投」的主要政治機能有二：第一，鞏固中華民國體制，
以中華民國的體制來進行兩岸互動；因為，台獨根本無法在兩岸的架

構中存在。第二，透過憲法將統一議題的最後決定權交給全體人民，
這將是最佳的國家主權防禦機制，且政治人物藉統獨議題興風作浪的
空間就會大幅縮小。
民國八十八年，民進黨發布的《台灣前途決議文》，可以見到
「統一公投」的影響。略謂：中華民國是一合法且獨立的政權，「任
何有關獨立現狀的更動」，均須經由台灣全體住民以公民投票方式決

定。
在陳水扁政府時期，李遠哲主持的兩岸小組曾研議採行「統一公
投」；企業家曹興誠亦大力贊同，並據以推倡《兩岸和平共處法》。

「和平發展」就是「民主發展」

聯合報社論指出：所謂兩岸關係「和平發展」，其核心意義即是

兩岸關係「民主發展」。
有「民主」即有「和平」，違反「民主」即難有「和平」。
「民主發展」不單指台灣在處理兩岸關係時，應循民主機制；也
是在說中國大陸本身政治體制的民主化，以及亦應依民主原則處理兩
岸關係。
2010年12月10日，奧斯陸諾貝爾和平獎的頒獎禮堂中，出現一張
空椅子，得獎者大陸民運人士劉曉波因被關在錦州監獄而缺席。聯

合報社論評論說：劉曉波獲獎的理由之一，是他領銜連署《零八憲
章》；而《零八憲章》所主張者，不外自由、民主、人權、法治等等
理念。劉曉波只因主張這些，北京政府就不容他坐上諾貝爾獎禮堂的
那張椅子；而如今中華民國二千三百萬人民，人人皆坐在自由、民
主、人權、法治的椅子上，誰能把椅子奪走？誰能把他們拉下來？

社論指出：兩岸之間的主要糾葛在此。大陸不容劉曉波坐上諾貝
爾獎禮堂的椅子，也形同不容十三億人坐上自由、民主、人權、法治
的椅子；而台灣卻已是人人有椅子可坐，《零八憲章》中所追求者，
中華民國樣樣不缺。
兩岸皆應認知：有些事情只是或許暫時「做不到」，卻絕非「不
應該」；比如，中國大陸的民主化亦與兩岸關係密切相關，卻是迄仍
「做不到」，而非「不應該」。倘能存此一念，則中國大陸內部的民 189