東京上方的天空，由美軍作主！未經許可，日籍民航機一律禁止進入；
美軍及其眷屬在日本全境享有治外法權，無論犯案下何種罪行，皆不受日本法律制裁……

二戰結束迄今逾七十年，看似主權獨立的日本，為何依舊屈從美國？
究竟是何種協定束縛，將日本扭曲成身不由己的「軍事殖民地」？

 

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原著累印17萬冊！日本亞馬遜分類榜持續熱銷中

 

從世界各地的人們看來，日本毋庸置疑是個享有完整主權、憲政體制與國際外交的國家。但事實果真如此？這本上市兩年、持續穩坐日本亞馬遜排行榜的暢銷話題書，即將徹底顛覆你的印象！

「一九四五年出生的我，與戰敗一同展開人生。我直到七十二歲才了解事實。」——日本網友讀後感

身為全球最重要的經濟體之一，於二戰吞敗的日本迄今仍受到許多檯面下、不為人知甚至遭刻意隱藏的規矩控制。這些規矩並非日本政府和美國政府之間正常的外交協定，而是源自美軍和日本菁英官僚，在佔領期以來所簽署的軍事密約。正因為這些規範不為民眾所知，恐怕就連首相也未能完全掌握，因此扭曲了整個社會的結構，讓日本在二戰結束迄今逾七十年，仍身處美國掌控的畸形狀態下，未能算是完全獨立的國家。

為何坐擁重要戰略位置的全球最大淨債權國，戰後歷經數十年仍無法掙脫其「軍事殖民地」的命運？本書將透過九個章節，逐一揭露被隱藏超過半世紀的九大規範。並詳述這些規範所造成不合理現象，如何造成日本如燎原烈火般，自沖繩延燒到本土、從行政基層擴散到政權中樞的「法治國家崩壞」狀態。

 

★★讓日本民眾高呼「怎麼可能？」的5大驚人事實★★

東京的上空，不歸日本政府管轄，竟由美軍說了算？

日本首都圈的上空是由美軍管轄的，日本飛機沒有美軍的許可，不得飛越該片空域。

由於向美軍申請許可太過麻煩，因此日本航空和全日空的班機，只好以非常不自然的飛行航線，繞過這一片宛如巨大山脈的空域。同時讓班機集中降落在空域南邊的羽田和成田機場，形成十分危險的狀態。

上述規定即使在緊急時刻也不得變通。例如飛機欲繞過前方的積雨雲，避免被冰雹或雷電擊中的風險，管制官仍會要求飛機按照原訂航線，不得進入橫田空域。

日本無國境！國家大門永遠美軍敞開

根據檯面下的密約協定，美軍與其相關人士無須經過日本政府查核，就能隨時降落首

都圈的美軍基地。降落以後，美軍人士離開基地「入境」日本，也不必接受日方查核。以抵達橫田基地的美軍相關人士為例，只要搭乘軍用直升機，二十幾分鐘即可抵達東京中央的六本木軍事直升機起降場。

要求日本放棄戰爭，卻又指示日本協助韓戰？

自一九五○到一九五三年，韓戰前後總共打了三年，而日本恢復主權的時間正好夾

在中間。當時由於駐日美軍在朝鮮半島展開激烈的戰鬥，亟需鄰近的日本協助，不但在發動登陸作戰時，要求日本派遣掃雷艦除去水雷，甚至創設七萬五千人的警察預備隊，將其安插制美軍基地，協助運送美國大兵和軍用物資，幫忙調度及維修武器車輛。可以說，日本是傾全國之力在支援韓戰。

時至今日，對駐日美軍而言日本與韓國仍無國界可言，短短幾個小時就可以互相往來。在美軍眼中日本與韓國的差異在於——日本是後方基地，韓國則是前線戰地。

不只在日本境內享有特權，美軍還擁有跨越國境、發動戰爭的權利

根據舊安保條約的第一條，日本給予美軍自由設置基地的權利，以及自由跨越國境攻擊別國的權利。更令人意外的是，在安保條約和地位協定中，並無「駐日美軍」的概念。這些條約和協定適用的對象，僅限於「在日本國內的美軍」——意即日本持續提供特權的對象，不光是「駐留在日本基地中的美軍」，還包括了「暫時前來日本基地的美軍」以及「通過日本領空和領海的美軍」，等同於所有的美軍都享有特權。

美軍在日本全境享有治外法權！即使軍機在首都圈墜落，日本檢警也無權干涉

自二○二○年開始，東京西部的橫田基地將配置十架高事故率的魚鷹式傾轉旋翼機

（CV-22），進行正式的低空飛行和空中加油訓練。由於被喻為高級住宅區的世田谷區、杉並區、練馬區、武藏野市等，幾乎都在橫田空域範圍內，屆時首都圈發生軍機墜落意外，恐怕不足為奇。

萬一美軍軍機真的在首都圈墜落，造成日本國民傷亡，該怎麼處置？

根據美日聯合委員會的密約協定，「日本當局無論在任何地方，都不會對美軍財產行使搜索、扣押、調查的權利。」正因如此，若美軍財產（如航空機具或車輛等）發生事故，日本的檢警也不得出手調查。而且此規定適用於日本全境，意即美軍在日本全境享有治外法權。

 

作者簡介 |

矢部宏治

一九六○年生於兵庫縣，慶應義塾大學文學部畢業。曾於博報堂股份有限公司的行銷部門任職，一九八七年擔任書籍情報社代表。個人著作有《日本為何無法廢除「基地」和「核能發電」》《日本如何成為「有能力戰爭的國家」》（以上為集英社International發行），還有《沖繩人都知道，只有本土人不知道的事實──沖繩美軍基地觀光導覽》（書籍情報社發行）等等。

共同著作有《比憲法更重要的「美日地位協定入門」》（創元社發行）；企劃編輯著作有《知識的再發現》系列，約翰‧羅伯茲著。《圖解世界史》（全十集）《戰後史再發現》系列（以上為創元社發行）。

譯者簡介 |

葉廷昭

文藻外語學院畢業，現為專職譯者。若對翻譯有任何疑義，歡迎來信指教：kukuku949@gmail.com

前言
第一章──日本的空域全在美軍的支配下
◎ 菁英官僚也不瞭解「橫田空域」
◎ 世田谷區、中野區、杉並區上空也是「橫田空域」
◎ 覆蓋中國、四國地區的岩國空域
◎ 巨大空域並沒有國內法源依據
◎ 嘉手納空域和沖繩的現實
◎ 二○一○年已經歸還的空域
◎ 美軍持續支配沖繩空域的玄機
◎ 新設的「美軍專用空域」
◎ 「與其周邊」的意義被無限上綱
◎ 本土上空也被美軍支配
◎ 再怎麼危險的飛行都算「合法」
第二章──美軍在日本全境享有治外法權
◎ 發生在沖繩小型聚落的事件
◎ 「歸還基地」的玄機
◎ 難以置信的事實
◎ 高江的「越南村」
◎ 日本全境都有美軍的軍事演習
◎ 魚鷹式傾轉旋翼機的事故發生率
◎ 魚鷹式傾轉旋翼機已經在日本上空到處飛
◎ 萬一在首都圈墜落會怎麼樣
◎ 密約的「破壞力」
◎ 美軍在日本全境享有治外法權
第三章──日本無國境
◎ 閱讀「條文」的樂趣
◎ 「舊安保條約第一條」
◎ 布署美軍的權利
◎ 「安保法體系」的三層構造
◎ 沒有國境的日本
◎ 憲法第九條的疏漏
◎ 安保條約中沒有「駐日美軍」的概念
◎ 小田實的觀點
◎ 「國內與周邊」真正的意思
◎ 亞洲保有的冷戰勢力結構，其實就是美日韓的軍事從屬關係
第四章──國家的首腦是「美軍＋官僚」
◎ 美軍的「遙控裝置」
◎ 駐日首席公使抗議美日聯合委員會
◎ 日本是「半主權國家」
◎ 「對美從屬」的骨幹
◎ 起因是鳩山政權瓦解
◎ 密會隔天就遭到背叛
◎ 「黑箱機構」
◎ 官僚宣誓忠誠的對象
第五章──密約與潛規則掌控國家
◎ 為何美軍犯罪總會引起爭議
◎ 「逮捕罪犯要馬上交給美軍」
◎ 密約方程式
◎ 放棄裁判權和引渡罪犯
◎ 關於基地權的機密報告
◎ 基地權密約的「公式」
◎ 密約製造機
◎ 「地位協定」＝「行政協定」＋「密約」
◎ 三大地下教範（最高裁、檢調、外務省）
◎ 司法機構協助殺人犯脫罪
◎ 美軍相關人士犯罪，法務大臣一定會下指導棋
第六章──政府不受憲法約束
◎ 最令人驚訝的事情
◎ 美軍只是遵守美國法律而已
◎ 說穿了，就是憲法沒有發揮機能
◎ 有人權和沒人權
◎ 問題的核心
◎ 跳過高裁，直接上告最高裁
◎ 駐日大使與最高裁長官密會
◎ 日本司法史上最大的汙點
◎ 安保條約比憲法更大
◎ 什麼是日版的統治行為論？
◎ 日本處於「法治國家瓦解」的狀態
第七章──重要文件一開始都是外國人調製的
◎ 對自己有利的主觀歷史
◎ 天皇本人表明投降
◎ 利用天皇可以拯救無數生命
◎ 刻意被隱匿的昭和天皇
◎ 美國國務院的冷靜分析
◎ 「人間宣言」的調製過程
◎ 先讓天皇宣言，獲得日本人的認同
◎ 「繪本般的歷史」
◎ 追溯憲法第九條
◎ 構築戰後世界的大西洋憲章
◎ 憲法第九條源自大西洋憲章第八項
◎ 憲法第九條與聯合國部隊的關係
◎ 沒有實現的聯合國部隊
◎ 丸山真男的憲法九條論
◎ 什麼是「愛好和平的各國人民」？
◎ 「查證」與「感想」
◎ 「丸山學派」與日本知識份子的謬誤
◎ 為了邁向新時代
第八章──自衛隊遵從美軍的指揮作戰
◎ 「請介紹一下密約的歷史」
◎ 「指揮權密約」的成立經過
◎ 徹底隱匿
◎ 一切始於韓戰
◎ 深陷危機的美軍
◎ 各種戰爭支援
◎ 持續占領時的戰爭協助體制
◎ 美軍撰寫的安保條約
◎ 注定被破壞的憲法
◎ 破壞憲法第九條第二項
◎ 破壞憲法第九條第一項
◎ 「出兵海外違憲，自衛隊和美軍基地沒有違憲」
◎ 惡夢化為現實
第九章──美國代表「聯合國」
◎ 「美軍原案」中的基地權條款
◎ 支配日本的方程式
◎ 美國拒絕安保條約的集體自衛權
◎ 北約與「美日同盟」的差異
◎ 美日兩國「真正的關係」
◎ 「日本全境是美軍的潛在基地」
◎ 麥克阿瑟的猶豫
◎ 杜勒斯利用韓戰
◎ 「六二三備忘錄之謎」
◎ 美國擁有的最大武器
◎ 利用聯合國憲章第四十三條和一○六條
◎ 杜勒斯使用的方法
◎ 「解謎之旅」結束
◎ 日本不該支持軍國主義
◎ 歷史性的對立
◎ 如何拯救日本和全世界
◎ 舊金山體系的法理架構
後記
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