長期博弈：中國削弱美國、建立全球霸權的大戰略

中國渴望的偉大民族復興，必以取代美國、稱霸世界為目標。

從鄧小平囑咐「韜光養晦」、
胡錦濤主張「積極有所作為」，
到習近平的全球擴張，
中共不變的是以美國為敵。
先求削弱美國，進而建立亞洲霸權，最後領導世界新秩序。


　　★中共領導高層如何看待國際局勢變化？蘇聯解體、天安門事件、波斯灣戰爭、南斯拉夫戰爭、2008金融危機、英國脫歐、川普當選、新冠疫情，在中共戰略專家眼中有何意義？

　　★中共高層如何規劃其戰略部署？解放軍的建軍思想依循哪些原則？為何中國早在1980年代就有能力打造航空母艦，卻寧願先投資重金發展全球最大的水雷庫、反艦彈道飛彈，與全球最大的潛艦艦隊？

　　★為何中共常積極參加名不見經傳、影響力薄弱的國際組織？這些組織在今天中國的全球擴張中扮演什麼角色？

　　★面對中國的戰狼外交與巨大的經濟與軍事力量，美國該放棄台灣、退出西太平洋嗎？如果答案是否定的，美國該如何反制中國的擴張？

　　1989年7月1日，天安門事件的血腥鎮壓後不到一個月，美國國家安全顧問史考克羅銜老布希總統之命秘密訪問中國，向鄧小平保證美國的譴責只是表面上的舉動，實質上仍然會致力美中關係的穩定發展。此舉不僅延續了蘇聯解體前的美中軍事合作，更奠定了往後近三十年美國與中國的「交往政策」的基調：開放大學接受中國學生、允許美國資金與技術轉移至中國，促進中國加入WTO、賦予中國永久正常貿易關係，在各國與中國的領土爭議問題上保持中立，甚至隱晦反對台灣獨立。歷屆美國總統也都公開表示樂見中國更強大。

　　然而，這都無法阻止中國將美國視為政治上、經濟上、軍事上的敵人。隨著中國整體國力的不斷提升，如今其GDP與軍事支出都超過全亞洲的一半，中國對外戰略的野心亦逐漸擴大。從鄧小平的四字箴言「韜光養晦」，到胡錦濤主張的「積極有所作為」，再到習近平一般被稱為「戰狼外交」的擴張策略，後冷戰時代中國的「大戰略」始終以美國為敵。中共領導高層、解放軍將領、國際關係學者，莫不認為美國是繼蘇聯之後對中國生存的最大威脅，美國領導的自由主義世界秩序沒有賦予中國應有的大國地位，美國對台灣的承諾更阻礙了中國的統一大業。

　　然而，2016年的英國脫歐以及川普當選，形同當今全球秩序的領導人的主動退位，這在中國人眼裡形成了國際體系中「百年未有之大變局」。在2017年的十九大中，習近平自信滿滿的表示，「國際格局日益均衡，國際潮流大勢不可逆轉」，「中華民族的偉大復興展現出前所未有的光明前景」，中國要建設「世界一流軍隊」、「促進全球治理體系變革」，並且「推動構建新型國際關係，推動構建人類命運共同體」。

　　當全球秩序分崩離析，中共卻正逐步實踐其戰略野心。
　　拜登政府首席中國問題專家細心剖析，並提出反制之道。

　　本書作者杜如松是美國新一代的中國問題專家，更是現任拜登國家安全會議的中國事務主任。憑藉著對中國政府文獻、官方新聞媒體、名人回憶錄、半官方學術報告的系統性鑽研，他以嚴謹的學術方法挖掘中國秘而不宣的大戰略。他在《長期博弈》中主張，中國共產黨基於其民族主義與列寧主義意識形態，長期以來都致力於以威權手腕貫徹其削弱美國的大戰略。具體來說，中國過去30年的外交戰略可區分為三個階段：

　　※第一階段（1989-2008）始於六四天安門事變、蘇聯解體，以及波斯灣戰爭三個連續性重大歷史事件。在這階段裡，中國自覺實力尚且虛弱。最高指導原則是鄧小平囑咐的「韜光養晦」。

　　※第二階段（2009-2016）以華爾街金融風暴為起始點，此時的中國經過將近三十年的改革開放已累積相當的實力，而金融風暴的發生暴露了西方先進國家的弱點。中國變得更有自信。最高指導原則是胡錦濤說的「積極有所作為」。

　　※第三階段始於2017年，英國脫歐、強調孤立政策的川普的當選，讓習近平看到了國際政治板塊「百年未有之大變局」。2019的新冠疫情更彷彿一場對世界各國治理能力的大考驗，證明了西方民主政體的脆弱與中國的優越性。「東升西降」之歷史趨勢不可逆。中國戰略專家相信，美國與其盟友唯有明智、優雅的承認中國的領導地位，才能確保國際秩序的和平與權力轉移的順暢。

　　一個中國領導的國際秩序會是如何？中國將統一台灣，美軍可能必須撤離日本與朝鮮半島，甚至撤出西太平洋。中國的鄰國將聽命於北京，東海、南海、中印邊界的領土爭議將以符合中國利益的方式被解決。相對於美國打造的以國際組織、國際法為基礎的自由主義秩序，中國會以非自由的方式建立新秩序。而在中國內部，唯有與中共高層關係良好者會獲得利益。

　　美國該如何以最有效的方式面對中國的挑戰？杜如松建議，美國與其耗費鉅資與中國展開對抗，不如「師華之計以制華」，對中國展開「不對稱作戰」。考慮到中國經濟量體之大，採取對稱手段（例如提出基建計畫大撒幣以抗衡「一帶一路」）並非上策，反而應該借鏡中國的削弱和建立的經驗，以不對稱的方式遏阻中國擴張，同時強化美國自身實力，以因應中國挑戰美國霸權及其主導的自由開放世界秩序。

杜如松（Rush Doshi）

　　美國國家安全會議（National Security Council）中國事務主任，是拜登政府中研擬中國政策的首要幕僚，同時也是「布魯金斯中國戰略倡議」（Brookings China Strategy Initiative）的創立主任，以及耶魯大學「蔡中曾中國研究中心」（Yale’s Paul Tsai China Center）研究員。過去他曾任職於拜登與柯林頓政府的亞洲政策工作小組。

　　杜如松畢業於普林斯頓大學伍德羅威爾遜學院，並於哈佛取得博士學位，其專長是中國大戰略分析與印太安全問題研究。作為「布魯金斯中國戰略倡議」主任，他透過對歷屆中共領導人的講話、政策白皮書、政府公報、官方媒體的社論評論等重要文獻的研究，來分析中國的國家行為與對外大戰略。在「蔡中曾中國研究中心」，他致力於考察與改善美國政府控管美中關係危機之機制。

　　其研究與評論常見於《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》、《外交事務》、《國際關係組織》（International Organization）、《華盛頓季刊》（The Washington Quarterly）等重要媒體。

譯者簡介

李寧怡

　　台灣大學歷史系畢業，從事國際新聞編譯多年，曾任職台灣《蘋果日報》等媒體。

推薦序（一）張登及（臺大政治系教授兼系主任）
推薦序（二）蔡文軒（中研院政治所研究員）

各界推薦
致謝
序論

第一章：「把思想和行動統一的體系」──大戰略與霸權秩序
第二章：「黨是領導一切的」──民族主義，列寧主義，與中國共產黨

第一部分：中國取代戰略第一階段－－削弱（1989-2008）
第三章：「新冷戰開始」──三連發事件與新的美國威脅
第四章：「掌握殺手鐧」──中國如何在軍事上削弱美國
第五章：「展現善意」──中國如何在政治上削弱美國
第六章：「永久性正常貿易關係」──中國如何在經濟上削弱美國

第二部分：中國取代戰略第二階段－－建立（2009-2016）
第七章：「國際力量對比發生變化」──全球金融危機，與建立戰略的開端
第八章：「多下先手棋」──中國如何在軍事上建立亞洲霸權
第九章：「打造區域架構」──中國如何在政治上建立亞洲霸權
第十章：「搭乘我們的發展快車」──中國如何在經濟上建立亞洲霸權

第三部分：中國取代戰略第三階段－－全球擴張（2017－）
第十一章：「走近世界舞台中央」──美國式微與中國的全球野心
第十二章：「登高望遠」──中國向全球擴張的方向與工具
第十三章：以不對稱戰略應對美中競爭

結語