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臺海最危險的地方

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作者
林正義

出版社
聯經出版事業股份有限公司

格式
EPUB

東海與南海
這裡是大國戰略競爭的核心海域,
也是臺灣國防安全不容失守的前線!


為什麼我們需要關注東海、南海?

冷戰期間,美國與中國有相當長的時期不重視南海與東海。美國是超級強權,外交政策有優先順序,沒有出現問題的地區常不在它的雷達上;中國則是睡醒的大國,一覺醒後發現有核心利益卻長期忽視或力有未逮。

這種情況在近年出現轉變,習近平自2012年起擔任中共總書記,在他上任前,便先有中國與菲律賓漁船的南海黃岩島衝突事件,接續有日本民主黨野田佳彥內閣正式將釣魚臺予以「國有化」,南海、東海事件成為習近平的最重要外交挑戰與危機。而在美國方面,從川普上臺之後到現任的總統拜登,美國對中國的定位轉變為「戰略競爭者」,東海與南海也成為美中戰略競爭的核心海域。

《臺海最危險的地方》經由南海黃岩島、東海釣魚臺的緊張情勢,探索在歐巴馬「亞太再平衡」戰略、習近平的中美「新型大國關係」,如何菲律賓、日本等第三國所引起的危機中受到影響,美國與中國又如何進行分歧、衝突管控。

本書亦探討臺灣如何因應情勢丕變的南海、東海。若說臺灣海峽安全,過去是由基隆、馬祖與高雄與金門四點連線所構築,臺灣要守住的前線,就在臺灣海峽內的澎湖與金馬外島。隨著中國軍事力量的快速崛起,臺海威脅的前線將來自臺灣的西南海空域、巴士海峽及由此向東延伸的菲律賓海,而一切將由位於臺灣海峽與巴士海峽交界匯集的東沙島開始。這裡也是中國跨越第一島鏈,對美國、日本施以「反介入與區域拒止」戰略的發源地。

2020 年開始,中國戰機升高進出臺灣西南「防空識別區」的頻率,從空中干擾臺灣與東沙的聯繫,當國際社會焦點集中臺灣,卻忽略一種可能性:軍事衝突或意外可能從南海、東沙而來。中國攻佔東沙島的行動比起進犯臺灣本島更容易,可在極短時間內迅速完成,美軍卻難以介入或協助臺灣進行歸復作戰。一旦成為「既成事實」,對美國、臺灣、日本與南海國家如菲律賓、越南在南海的地位與發言權,將造成嚴重的影響。這裡,才是臺海最危險的地方!

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田弘茂 國策研究院文教基金會董事長兼院長
吳玉山 中央研究院院士
林文程 監察委員
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馮世寬 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員
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霍守業 國防安全研究院董事長
(依姓氏筆畫排序)
作者:林正義
現任中央研究院歐美研究所研究員。
美國維吉尼亞(U. of Virginia)大學國際關係博士,曾任歐美所所長,國家安全會議諮詢委員、政大國際關係研究中心主任、行政院大陸委員會副主任委員、財團法人國防安全研究院執行長。學術專長為國際政治、國家安全、美中臺關係。


第一章 為什麼要關注東海、南海?

兩強相遇東、南海
臺灣的角色?
逐步轉為反制:美國在南海
排除美國介入:中國在南海
展開對中合作:臺灣在南海
從忽視到反制:美國在東海
不再繼續擱置:中國在東海
多方研討評述:臺灣在東海
日本在東海
分析框架:四組「傳動帶」
本書的內容與架構

第二章 國力與領導者

美國正在衰退嗎?
中國已經稱霸嗎?
領導人性格:歐巴馬、川普、拜登與習近平
總統之外:美國國會的角色

第三章 美國與中國在南海的衝突

歐巴馬政府之前的美國南海政策
轉捩點:歐巴馬時期
川普、拜登南海政策更為積極
中國的強勢進取
習近平軍事化南海
中國如何面對其他聲索國
一眼緊盯美國

第四章 美國與中國在東海釣魚臺的衝突

釣魚臺爭端的起源,以及美國的角色
危機發生,歐巴馬低調因應
美國被迫表態:中國劃設防空識別區
中國從被動轉為主動
東海防空識別區劃設始末
2014年之後:危機暫緩,根源未除
美國支持日本調整安全戰略
中國的灰色地帶衝突

第五章 臺灣在南海、東海的角色變遷

臺灣對南海的立場,與中國異大於同
兩岸在南海合作的紀錄
兩岸南海能源合作計畫
臺灣的南海政策與美方看法
南海與共機擾臺
釣魚臺與臺日漁業談判
《東海和平倡議》的意外成功
臺灣對中國防空識別區的立場
東海、南海與臺灣國防安全

第六章 結語

美國總統與習近平角力主要發生在南海
美日可嚇阻中國在東海進一步改變現狀
美國正在南海布建牽制中國的國際戰線
東沙島不容失守

參考文獻
注釋

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