【即時短評】30歲的台北國際書展 該學會的放手與獨立

第30屆台北國際書展在疫情下爭議開幕，以超出預期的人氣與買氣落幕，算是喜劇收場。不過，此次的風風雨雨，證明文化部以「標案」委託台北書展基金會執行的台北國際書展，已到了必須轉型的關鍵時刻。邁入而立之年的台北國際書展，文化部必須放手、書展基金會也必須學會獨立。

2005年起，由民間出版社攜手成立的台北書展基金會，以三年一標的限制性招標承接台北國際書展，但掛名主辦者是新聞局/文化部，台北國際書展和北京國際書展並列世上「唯二」官方主辦的國際書展。台北國際書展雖名為官方書展，實際籌辦者卻是民間基金會，承租世貿再向民間出版社招商，實際體質是「半官半民」。此次台北國際書展引發的三大爭議，都跟此一獨步全球的「半官半民」結構有關。

第一個爭議是在疫情高峰期堅持舉辦書展。副總統賴清德在開幕時表示，書展如期舉辦是讓國際社會知道，在民眾配合防疫下，台灣有能力成為全球第四個舉辦的國際書展。從這段話可知，對文化部來說，書展如期舉辦進行國際交流是國家政策。但對民間出版社來說，此時舉辦既有染疫風險、也影響銷售。台北書展被定位為融合國際交流、出版專業與銷售的「多功能書展」，但在疫情下，官方堅持的「國際交流」與民間在意的「銷售」形成對立。

第二個爭議是文化部太晚宣布書展如期舉辦。5月初，由設計院主辦的新一代設計展、純民間舉辦的台北當代、新藝術博覽會，都已確定停辦或續辦，台北國際書展卻晚了近兩周才表態，導致出版社無法早做應變。台北國際書展的應變遲緩，問題也出在「半官半民」結構的溝通不良。

第三個爭議是租金補助。書展基金會承租世貿向民間出版社招商，原本應是自負盈虧的商業行為。去年文化部為了鼓勵出版社參展，祭出七成攤位補助費。沒想到今年遇到疫情高峰，文化部未能補助同等比例的退展費，被出版社罵到臭頭，之前的補助參展反而被形容為「變相懲罰」。此事證明文化部用補助干預出版社參展意願並非良策，出版社以政府補助多寡決定是否參展也非長久經營之道，書展的「半官半民」顯然不合時宜。

要解決以上問題並不難，只要文化部改變標案模式，將書展主辦權交予書展基金會，再以專案經費補助國際交流，文化部退居單純補助者的角色。此一模式早在台北書展基金會成立之初，大塊董事長郝明義、遠流董事長王榮文便曾提出，當時的新聞局囿於法律礙難同意。然而時空轉換，此一模式已由金馬獎執委會成功實踐，文化部沒有拒絕的理由。弔詭的是，書展基金會這十年不曾重提此議。

一位出版人分析，獨立後的金馬獎，除了文化部的補助，還大量自籌經費。但如今的書展基金會組織並不具籌資能力，出版界的景氣也不如當年。台北書展基金會若要獨立主辦書展，必須先有轉型的勇氣和決心，出版界也必須更團結合作。

經歷此次疫情風暴，證明台北國際書展以標案運作的「半官半民」模式是如此脆弱和不合時宜。文化部必須放手，書展基金會也必須獨立，讓台北國際書展真的做到「三十而立」。