無故遭盤查該照辦嗎？維護自身權益，避免遭警察違法盤查

文／法律白話文運動

發生什麼事？

媒體報導，桃園市中壢區一名民眾在路上突然被警察攔檢，並質問「你是誰？」、「你從哪裡來？」、「你要幹麼？」、「有沒有帶證件？」、「你叫什麼名字？」

但他認為沒有回答的必要，因此拒絕提供個資，其後雙方發生拉扯、後來被警察上銬，而拉扯的過程中當事人疑似辱罵員警「蠢」，被警察以妨害公務為由逮捕。後來，這位民眾也控告警察公務員假借職務上機會故意犯強制、傷害等罪。

二○二一年，檢察官在偵辦以後，雙雙不起訴，但這個案子也重新引起人們對警察盤查的關注。

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警察可不可以隨便盤查你？

警察可以隨便盤查路人嗎？答案是不行。

大法官曾經說過，不管是路檢、盤查還是取締，警察臨檢都要有法律的明確規範。法律並沒有授權警察可以有「不顧時間、地點、對象」任意臨檢的權力。

《警察職權行使法》規定，警察在行使職權的時候，必須「穿著制服」或「出示證件」表明身分，並且「告知事由」，否則人民可以拒絕。

此外，警察只有兩種情形「必要時」可以查驗人民身分：

1. 有「合理理由」懷疑人民「與犯罪有關」。

2. 為了「處理重大公共安全或社會秩序事件」。

如果人民認為警察沒有依法行使職權，而且權利被警察侵害了，此時宜提出「異議」，並要求警察製作紀錄，事後也可以訴請行政救濟。

話雖如此，一般人面對警察臨檢時，可能會被警察的話術矇騙，一時腦波弱就被臨檢了。現在就來和大家說，這些情況下警察能不能臨檢：

公共場所：警察可以在公共場所臨檢，但前提是某個人必須讓警察產生發生危害的合理懷疑。簡單來說，不是某個穿著隨便的人轉頭看警察一眼，就可以把他攔下來臨檢。

旅館：旅館雖然不是你家，但在你住進去的當下，就屬於你的私人空間，任何人——包括警察——都不能闖入。即使警察進入旅館，也必須要在「發生危害的合理懷疑」下，像是有證據指出房裡的人正在犯罪，才能發動臨檢。

沒做壞事為什麼不給看後車廂？：即使被攔下來了，警察也不能隨便看你的後車廂。除非被臨檢的人有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命身體的物品，否則警察原則上不能順勢檢查身體或攜帶的物品。

這個例外的目的是為了保護警察和附近民眾的安全（例如防止被檢查的人突然舉槍），換句話說，在這個目的之外，警察並不能隨意發動檢查。

配合一下又不會怎麼樣？

當然不行，《警察職權行使法》也規定，義務人或利害關係人，可以對警察行使職權的時候，當場表達異議。若警察同意人民的異議，必須立即停止或更正行為；若不同意，則人民可以請求警察記錄異議理由，日後提起行政救濟的時候可以作為證明。最重要的是，警察面對人民的異議，不可以隨便用一句「配合一下又不會怎樣」敷衍過去。

我也是看法白才想到

為什麼有這些規定？

臨檢之所以有這麼多規定，其實有個故事。

有一位李先生，跟他母親以及弟弟住在台北市社子，原本家中有一間小工廠，但後來也收起來了。李先生在一九九八年某日，出門去吃東西，吃完後正當行走在橋上準備返家時，碰到警察進行臨檢，並要求他拿出證件。

他覺得很奇怪，每天在家附近走來走去都不用帶證件，所以他直接拒絕，並且準備要離開，但警察又不肯讓他走，他只好嘴巴一直嘟囔著：「走路不用帶證件！」

警察當然不耐煩，直接開始進行搜索，李先生一生氣，直接開罵：「幹你娘！搜什麼搜！」李先生這樣辱罵警察，並且還動手動腳，當場就被帶回警局，並且打給他弟弟，叫他來處理一下。

弟弟到了警局之後，不斷向警察解釋，並且道歉，表示哥哥精神有問題。但因為警察不採信，並且在警訊的過程中，李先生非常茫然，答非所問，甚至還被帶到地下室按指紋，李先生在這樣的過程中嚇到不行。

最後李先生被以妨害公務起訴，雖然一審無罪，但最後還是改判拘役二十天確定，並且緩刑兩年。

李先生的弟弟雖然只有國中畢業，但因為也曾發生過法律上的糾紛，所以自己苦讀法律的書籍打過官司。他覺得法律這樣規定，十分不公平，他不能接受自己的哥哥被法律這樣對待。於是他翻閱法律書籍，並且到處找免費的法律諮詢，其中還得到碰壁的答案，讓他非常難過。但即使如此，他更不願放棄，他絕對要幫哥哥討一個公道！

直到後來找到張炳煌律師，他和同事范文清律師合作寫出了釋憲聲請書，在二○○一年大法官做出釋字535號解釋，才終於打贏這場法律持久戰。

大法官在釋字535號中認為，除了法律另有規定外，警察執行臨檢勤務，應限於「已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障」。另外在對人實施臨檢部分則明定，「須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則」。

公務很容易妨害嗎？

新聞上常看到警察動輒以「妨害公務」逮捕人，但公務真的有那麼容易妨害嗎？

高等法院曾經明確說過，要成立妨害公務罪的前提，必須有一個「合法」的公務。而法條也規定，妨害公務罪是對「公務員依法執行職務時，施強暴脅迫」。反之，如果公務員不是「依法執行職務」，此時的強暴、脅迫行為就不會成立妨害公務罪。

沒有問題為什麼要被臨檢？

每當類似的事件發生時，總有「如果沒有犯法，幹麼怕警察」之類的聲音出現。但反過來想：「如果沒有問題，幹麼要被臨檢？」

警察依法執行職務，對維持公共安全與社會秩序而言當然非常重要，但並不代表可以不受監督、不受拘束地任意侵害人民權利。作為法治國家，人民不必擔心警察突然沒來由的「臨檢」，應該是最基本的要求。

●本文摘自時報出版之《法律歸法律？：熱門新聞話題中的法律爭議，我也是看法白才知道！》。